文/周倩

5月6日上午，广东广东省卫健委官网发布《广东省卫生健康委生育登记管理办法》（下称“《办法》”）政策解读。本月簿即据广东省卫健委介绍，起生《办法》明确了生育子女无须再审批，育女实行全口径生育登记制度，无须并在登记流程、审批身份办理材料和办理时限等方面更加优化、登记更加便民。证或这一《办法》从2022年5月1日起正式实施。户口

本次《办法》在服务理念上有了重大的可办转变和创新，将“生育登记证明”更改为“生育登记凭证”，广东并明确了“生育登记凭证是本月簿即办理机构为登记人办理生育登记时出具的凭证，不作为相关生育行为是起生否符合《条例》的依据”，强调了生育登记的育女中立性和客观性，仅作为人口监测的无须工作手段，而不再成为制约群众生育的工具。

同时，对办理生育登记的登记主体也作了拓展：一是延续了未婚生育人群可以办理生育登记的规定；二是不限定登记主体的户籍，在本省居住的外省户籍人口均可办理生育登记；三是不限定办理生育登记的孩次，不管是三孩以内还是三孩以上，均可以办理生育登记；四是不限定办理的地点，不管是户籍地还是现居住地，均可以办理登记。

另外，《办法》还取消了审批事项。在“三孩生育政策”实施前，符合原《条例》规定的再生育条件的人群，也需要经过审批后才能生育。新《条例》实施后，彻底改变了之前的生育登记和再生育审批管理模式，对所有生育行为统一施行登记服务。

《办法》规定的生育登记属于法定的行政登记，凡生育子女的，均应办理生育登记。生育登记一般应在子女出生前办理，未及时办理的在子女出生后也可补办。办理机构也要及时转变工作理念，从过去的审批管理转变为提供登记服务，方便群众，服务群众。

在生育登记办理材料上，规定了身份证和户口簿只需提供一种即可。本次修改后，身份证或户口簿之外的证件或材料均无需再提供，也不允许各地自行增加其他诸如怀孕证明等材料。

在办理的过程中，生育登记办理平台加强政务数据共享，登记人相关证件大多数情况均可直接调取电子证照，免予手动提交，最大幅度减少群众提交的资料，杜绝让群众多跑腿的现象。

在办理地点上，规定了“登记人可在户籍所在地或现居住地办理生育登记”。而且在完成办理生育登记后同时生成《生育登记凭证》电子证照，方便群众在办理其他事项时可以直接调用《生育登记凭证》的电子证照。

为顺应信息化的发展趋势和便民惠民的服务理念，要求凡具备网上办理条件的地区，都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；暂不具备网上办理条件的地区，要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答群众疑问。

据广东省卫健委介绍，主动登记外，全省卫生健康行政部门还将建立健全生育信息通报机制。要求各级医疗机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院应每月及时将有关信息通报当地卫生健康工作机构。卫生健康工作机构根据通报情况，主动采集尚未办理生育登记夫妻的信息，并在与当事人核实后，做好登记工作。淡化生育登记的“申请”色彩，强调基层办理机构的主动登记责任。